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2015-01-30      阅读次数: 200

《江苏教育报》:关于地方本科高校发展的思考

■江苏理工学院 曹雨平

 

当前地方本科高校数量已占我国高等教育半壁江山,在高等教育体系中扮演着重要的角色。不论是企业转型,还是产业升级,抑或是实现由“中国制造”向“中国智造”的转变,均离不开地方本科高校所培养的大批应用型高级专门人才和其为地方经济社会发展所提供的服务。正因如此,地方本科高校发展问题已成为重大的时代命题。但是,在我国高等教育改革深入推进的背景下,不少地方本科高校对于自身的发展方向、发展任务、发展路径与发展制度保障等方面的认识不明晰、理解不到位,甚至出现偏差,这在很大程度上制约了地方本科高校持续快速有序发展。因此,有必要从理论层面进一步厘清上述问题。

  地方本科高校的发展方向

  20145月,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,指出“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系,引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。同年6月,教育部副部长鲁昕在全国职业教育工作会议上指出,“特别是要引导一批地方本科高校实行综合改革,向应用技术类型高校转型发展,从根本上解决其办学定位不清、专业特色不明显、与地方经济社会发展脱节等问题,深化产教融合、校企合作,使其更加直接地为区域发展和产业振兴服务,促进国家技术技能积累和创新,服务经济提质增效升级。”上述文件和表态可以看成是中央政府和教育主管部门对我国地方本科高校发展方向所作出的重大战略部署。也就是要摆脱传统学术导向的办学模式,瞄准建设应用技术型高校这个目标,大力培养应用型人才,主动服务于区域经济转型升级,走内涵式发展道路,探索高等教育发展新范式。这一发展方向的确定是由以下三大因素推动的。

  第一,社会经济转型升级的需要。随着我国社会经济发展模式不断朝着新型工业化转变,产业信息化和工业化加快深度融合,“绿色产业”和“低碳经济”日益成为经济发展的关键词。与此同时,我国政府正在不断调整产业结构,深化产业分工,大力发展高新技术产业与高附加值产业。这些变化都对高等教育提出了更高的要求,尤其要求地方本科高校转变发展方向,培养更多适应产业转型升级需要的高层次技术型人才,提供更加实用的科学技术以及咨询服务。唯有如此,地方本科高校才能主动适应地区经济社会发展的需要,真正为区域的产业进步、经济发展提供充足的人才资源和强大的智力支撑。

  第二,高等教育体系不断完善的需要。合理的高等教育体系要求各个组成部分定位清晰、分工明确,不同类型、不同层次的高等教育机构能够满足多样的需要。当前,占据我国高等教育体系半壁江山的地方本科高校存在办学定位模糊的问题,攀高求全,在办学过程中往往不自觉地朝着综合性、研究型大学方向发展,培养了大量所谓的学术型人才,而社会急需的高层次应用型人才严重缺乏,导致高等教育体系中人才供给与社会需求出现结构性错位,一方面学生找不到工作,另一方面企业招不到合适的人才。当前,教育部已经把高等教育结构调整作为“十三五”的主要任务,其突破口就是加快地方本科高校向应用技术型高校发展,逐步形成结构合理、功能完善的高等教育体系。

  第三,地方本科高校持续发展的需要。长期以来,由于国家的财政投入不足,同时自身办学基础较为薄弱,获取社会支持的能力也不够,地方本科高校发展之路一直较为艰难。如果维持现有办学模式,继续和“985”工程、“211”工程高校竞争办学资源,只会让自己陷入被动。当前,地方本科高校站在了转型发展的十字路口,面临发展的战略抉择,地方本科高校有必要从自身未来发展出发,主动朝着应用技术型高校目标前进,从偏重培养学术型人才向技术型人才转型,积极满足区域经济发展中现实的、特定的需求,在服务社会中不断得到社会认可和支持,并不断获取资源、积淀特色和形成差异化竞争优势,以推动自身持续健康发展。

  地方本科高校的发展任务

  在应用技术型高校发展方向的引领下,地方本科高校应围绕“人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新”四大任务,不断开拓进取,深化丰富内涵,形成自身特色。

  第一,在人才培养方面,地方本科高校的主要任务是培养应用型高级专门人才。地方本科高校作为教育机构,人才培养是其最基本职能,但是在具体人才培养规格方面,应该既体现本科与专科层次的区别,又体现学术型与应用型的区别。地方本科高校应该突出高层次应用型人才培养标准,明确应用型人才培养规格,并且落实在人才培养的各个环节之中。同时,推进应用型人才培养模式改革,优化培养方案,在人才的知识结构、能力结构和素质结构方面形成应用型的特点,为地方各职业领域培养综合素质高、动手能力强、具有国际视野的应用型高级专门人才。

  第二,在科学研究方面,地方本科高校的主要任务是应用型研究。与传统研究型大学不同,地方本科高校科研实力较弱、基础较差,在高精尖等科研领域难有立足之地。因此,地方本科高校的科学研究应该扎根地方,面向应用,从学科导向的逻辑体系向产业导向的逻辑体系转变,从注重理论研究向注重应用研究转变,并且体现在科研规划制定、科研队伍建设等方面。同时,科研项目坚持从市场中来到市场中去,把科研做在生产第一线,侧重于与行业企业进行深度合作,参与企业技术创新和研发,联合进行技术攻关,加强技术研发中心、工程中心和科技产业园等科研平台建设,形成产学研用协同创新态势。另外,注重科研成果转化,加强应用技术推广,使科研成果为企业的发展提供有力的技术支持,提升学校服务科技发展的能力。

  第三,在服务社会方面,地方本科高校的主要任务是服务特殊需求。离开了所处区域特定的社会需求,高校的使命就难以得到充分体现。地方本科高校天然地与其所处区域具有紧密联系,“社会性”是其重要特点,地方本科高校必须牢固树立主动服务社会的意识,坚持服务地方、依托地方的办学道路,全方位开展服务;地方本科高校必须认真思考如何紧扣服务地方的属性,实现办学理念由学校本位向社会本位转变,以服务求支持,以服务求发展,与区域经济社会形成良性互动;地方本科高校必须研究区域的产业结构和特点,主动调整专业布局,以专业链对接区域重点发展的产业链,匹配地方支柱产业和新兴产业,体现区域特色,培养适应区域经济发展要求的人才;地方本科高校必须构建服务地方的长效机制,成为地方经济发展的动力源泉,成为推动区域经济转型发展的支撑力量,充分体现其社会价值。

  第四,在文化传承创新方面,地方本科高校作为区域文化的核心载体,必须成为弘扬区域文化,推动区域文化发展的源泉。我国地大物博,不同区域的文化差异显著,形式丰富多样,一方面,区域文化滋养与塑造着地方本科高校的特色,另一方面,区域文化也需要地方本科高校不断地对其进行传承和创新。既然地方本科高校的人才培养、科学研究与社会服务均紧密结合区域经济社会发展的需求,那么,其理所当然要在继承和弘扬中华民族优秀传统文化的基础上,将自身深深根植于区域文化之中,依托区域独特的文化资源,结合区域社会发展实际,协调好区域文化传承创新与自身人才培养、科学研究和社会服务之间的关系。在深入挖掘和传承区域文化的同时,着力引领和大胆创新区域文化,从文化角度,持续创新,实现地方本科高校和区域文化的互动融合发展。对地方本科高校而言,这有助于其进一步提升办学实力、彰显办学特色和促进内涵式发展。

  地方本科高校的发展路径

  在明确了地方本科高校发展方向和发展任务之后,必须进一步细化到发展路径,才能够有针对性地实施。具体来说,教学模式、课程体系、学科布局、师资队伍和国际化是地方本科高校发展的关键抓手。

  第一,创新教学模式。教学模式是决定教学质量的关键环节,地方本科高校应该以应用型人才培养为主线,推进教学模式创新。从应用型人才培养的特点出发,对教学方案进行调整和优化,重构教学体系,实现知识本位向技能本位转型,加大实践教学比重,以实践能力培养为核心,推进工学结合与顶岗实习;联合企业高标准建设实践教学基地,加强工程技术训练中心建设;大力推进项目化教学,体现工程技术真实场景,突出实习实训和毕业设计等环节,培养能适应生产、管理、服务第一线需要的应用型人才。

  第二,改革课程体系。课程体系是人才培养的载体,地方本科高校应该围绕应用型人才培养目标,扎实开展课程结构和课程内容改革。借鉴国外先进的应用型人才培养经验,打破学科界限,重新组合课程,构建“平台+模块”的课程体系,增强课程弹性,进一步完善公共课、基础课、专业课、实训课与素质课。同时,课程内容与生产实践保持同步,注重工程素养与人文精神的协调渗透,使课程充分体现应用型人才培养目标。

  第三,调整学科布局。学科布局是学校发展的支撑。地方本科高校的学科布局不能简单模仿研究型大学,贪大求全,而要根据自身发展基础和区域经济社会需求,坚持“有所为有所不为”,进一步调整优化专业结构,凝练学科方向。深入分析区域产业动态和发展状况,科学规划专业发展,专业建设与地方产业结构紧密对接,突出专业设置的针对性,发展一批具有地方特色的优势学科和专业。

  第四,优化师资队伍。师资队伍是高校发展的最重要人力资源。当前,地方本科高校师资队伍学术性太强,教师大多数都是来自于研究型大学或者科研院所,很少有教师具有生产与管理一线的实战经验。“双师型”教师队伍是地方本科高校努力的方向,一方面需要对现有教师队伍进行提升,鼓励青年教师去企业进行锻炼,轮岗实训,顶岗实践,积累实际工作经历,着力提升他们的实践教学能力和技术运用能力,使青年教师既具备扎实的理论知识,又具有娴熟的技术操作技能,达到“双师型”教师的基本要求;另一方面,加大兼职教师队伍建设,按照“不求所有,但求所用”的用人理念,构建弹性用人机制,从行业企业当中优选工程技术业务骨干和专家,充实师资队伍。

  第五,推动国际化进程。国际化是当今所有高校发展的必经之路,通过国际交流与合作,高校能够扩展办学资源和提升学术水平,最终提升竞争力。地方本科高校有必要通过“走出去和引进来”战略,以项目为国际化载体,瞄准应用技术大学开展比较成功的德国、瑞士、芬兰等国家,通过合作开展应用型人才培养和科技开发,尤其要深入推进分阶段跨国人才培养模式,培养具有国际视野、拥有中外文化背景、具备国际交流能力的应用型专门人才。

  地方本科高校发展的制度保障

  制度创新是高校发展的动力,只有在管理制度上下功夫,创新管理体制,不断提升管理的科学化、制度化与规范化水平,才能够保障地方本科高校发展的持续性和稳定性。当前,现代大学制度、校企合作制度、科技管理制度、考核评估制度、资源管理制度和人才培养质量多元评价制度等是地方本科高校需要优先关注的方面。

  第一,完善现代大学制度。探索实践“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的管理模式,优化高校内部治理结构,健全高校发展委员会,吸收社会各界力量参与学校建设,增强学校办学活力。

  第二,建立校企合作的长效制度。实行开门办学,打破传统的学校与企业的组织边界,拓展校企合作深度,提高企业的积极性,吸引企业参与高校应用型人才的培养,共建产学联盟,搭建互动发展平台,实现互利共赢,力争教育价值与社会价值同步增长。

  第三,推进科技管理制度改革。对于为地方社会经济发展着实有效提供技术服务、决策咨询的研究项目,应提高对其的承认度。同时,细化相关配套措施,形成鼓励科技成果转化的激励机制,着力提升高校科技服务区域的水平,同时推动自身科研水平不断提升。

  第四,健全考核评估制度。建立与应用型本科高校相适应的学术评价体系,制定合理的分层分类的评价标准,加大应用性科研成果的考核比重,充分调动教师的积极性,引导教师主动参与企业研发活动。

  第五,深化资源管理制度。不管是校内资源还是校外资源、政府资源还是社会资源,都应服务于人才培养。根据应用型高校的办学定位,学校的资源配置应该向专业建设、核心课程建设、实践教学等环节予以倾斜,同时对资源实行全方位、全过程和全员性的管理,最大限度地整合内外资源,提高资源优化配置效率。

  第六,建立人才培养质量的多元评价制度。应建立包括学生、家长、用人单位等利益相关者参与的多元人才培养质量评价机制,以实现持续不断地改善人才培养的相关环节,逐步提高人才培养质量。

  地方本科高校发展问题是今后一段时间高等教育领域的重点问题,也是难点问题,既需要从实践层面深入进行探索,又需要从理论层面不断总结经验,从而在整体上推动我国地方本科高校持续健康发展。

 

 

 

特色鲜明的江苏理工学院

 江苏理工学院坐落在江南历史文化古城、美丽富饶的长三角腹地——常州市。学校创建于1984年,是以工为主,理、经、管、艺、教、文、法等多学科协调发展,具有鲜明特色的省属普通本科院校。学校以应用型本科人才和职教师资培养为主,专业硕士学位研究生培养为辅。2008年,学校在教育部本科教学工作水平评估中获得优秀成绩。学校是江苏省人民政府决策咨询研究基地、全国职教师资培训重点建设基地、江苏省职业技术教育科学研究中心、江苏省高等职业教育教师培训中心。

  学校设有机械工程学院、电气信息工程学院、化学与环境工程学院、汽车与交通工程学院等16个二级教学单位,设有职业教育研究院、资源循环研究院等5个科研单位,还设有中国有色金属工业再生金属学院等行业学院。学校开设54个本科专业,全日制在校学生17600多人。现有教职工1169人,其中专任教师969人,具有高级职称443人,具有博士、硕士学位718人。有8人享受国务院政府津贴,37人获全国优秀教师、江苏省先进工作者、江苏省优秀教育工作者和江苏省优秀科技工作者等荣誉称号,8人获曾宪梓教育基金会优秀教师奖,有70多人次被评为江苏省“333高层次人才培养工程”中青年科学技术带头人、“六大人才高峰”培养人选和“青蓝工程”中青年学术带头人。学校有硕士研究生导师80多名,还聘请100多名国内知名专家、学者担任特聘教授、全职教授或兼职教授。学校具有11年与德国梅泽堡应用技术大学等国外高校进行“2+2”“3+1”跨国本科人才培养以及与德国、英国、挪威等境外高校联合培养硕士研究生的经验。

  学校始终坚持“学校有特色、专业有特点、学生有特长”的办学理念,按照“以人为本,注重能力,分型培养”的人才培养原则,以立德树人为根本任务,着力培养适应经济社会发展需要的应用型高级专门人才。建校以来,学校为地方经济社会发展培养输送了4.6万多名应用型高级人才,培训了近万名高等、中等职业学校专业教师。学生在国家级和省部级各类科技竞赛中累计获奖900多项,其中,获“小平科技创新团队”、全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛二等奖、全国“挑战杯”大学生创业计划竞赛银奖、全国大学生“飞思卡尔”杯智能汽车竞赛一等奖等。毕业生深受用人单位欢迎,就业率一直保持在95%以上。

  学校目前拥有国家大学科技园分园1个,国家级特色专业建设点2个,省级品牌、重点专业14个,省卓越工程师教育培养计划试点专业5个,省级高等教育人才培养模式创新实验基地1个,省级高校实验/实践教学示范中心(含建设点)11个,省级优秀教学团队2个,省级教学名师2人,省级精品(优秀)课程8门。有省级重点学科(培育点)3个、重点建设学科5个,有省工程中心、省工程技术中心、省重点建设实验室5个,省高校哲学社会科学重点研究基地培育点1个,常州市高技术重点实验室、常州市工程技术中心6个以及与企业共建工程技术(研究)中心40多家。

  近5年,学校承担了国家科技支撑计划重大项目、国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目等国家和省部级科研项目100多项,承担横向科研课题300多项,累计科研经费超亿元;获得国家和省部级科研成果奖40多项,获得发明专利110多项,在国内外学术期刊发表论文4000多篇,其中被SCIEI等国际检索收录700多篇,在CSSCI源刊发表学术论文300多篇,被《新华文摘》、人大复印资料全文转载近200篇,出版各类著作、教材300多部。

  学校先后获得“全国语言文字工作先进集体”“全国大学生暑期社会实践活动先进单位”“江苏省文明单位”“江苏省高校先进基层党组织”“江苏省高校和谐校园”“江苏省师资队伍建设先进高校”“江苏省高校大学生思想政治教育工作先进集体”“江苏省高校毕业生就业工作先进集体”“江苏省大学生创业教育示范校”“江苏省大学生创业示范基地”等多项荣誉称号。

当前,全校师生员工正在全面深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以科学发展观统揽工作全局,坚持“立足江苏、辐射全国、面向经济、服务社会”的服务理念,开拓创新、科学发展、凝心聚力、成就事业,为把学校建成有特色、高水平应用型大学而努力奋斗!

文章来源:《江苏教育报》2015123A4

原文链接:http://epaper.jsenews.cn/shtml/jsjyb/20150123/16797.shtml

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